日前，新乡市住建、财政、规划、金融等9部门联合印发了《关于进一步优化政策措施促进房地产市场平稳健康发展的通知》，13条措施看似不多，却为新乡楼市注入了一针“强心剂”。

围绕“房产新政13条”中都有哪些亮点？又将给新乡市民和房地产市场带来怎样的变化？新乡市住房和城乡建设局党组成员、副局长杨荣毅，对通知中的内容进行深度解读。

降低购房成本，满足群众刚需和改善性住房需求

“2023年，新乡市实行契税补贴政策，补贴金额约1300余万元，获得了群众的一致认同，有力地促进了新乡市房地产市场平稳健康发展。”杨荣毅介绍道，此次契税补贴政策，实际上就是对此前政策的延续，执行时间延长至2025年5月15日，纳税人申报补贴时间延长至2025年5月31日。

本次新乡出台落地放宽住房公积金提取政策、推出缴存公积金的多子女职工家庭，购买首套自住住房且符合公积金贷款条件的提高住房公积金贷款额度等措施，降低消费者购房成本。“住房公积金提取政策调整后，原来公积金购房提取和公积金贷款二选一使用的情况将会放宽至二者组合使用，也在一定程度上缓解了群众购房的资金压力。”杨荣毅说。

市民胡先生和他妻子同在新乡一事业单位工作，“二胎”到来后，家里三代人住在一个不足100平米的小房子里，最近他正在研究置换一套改善性住房。“通知出台后，在符合公积金贷款条件的基础上，我们夫妻俩的公积金贷款额度可在原有基础上再提高不超过15万元的贷款额度，极大地减轻了我们的压力。”胡先生说。

税收减免政策能够直接地减轻购房者负担，降低交易成本。通知中第六条内容提到，自2023年7月1日起至2025年5月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

金融支持再加码，缓解房地产企业资金压力

“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱。”这是国家对房地产行业走向所作的最新判断。所谓“重大变化”，是指国内房地产市场由供不应求转向供大于求，居民的刚性和改善性住房需求，有待进一步满足。

如何才能让居民住上好房子？“13条”中的一些条款，正是从供给侧发力，打通供需关系中的“堵点”，满足居民希望住上更好的房子、获得更好的服务的需求。

一方面，优化地块容积率标准，新签订土地出让合同的居住或商住混合用地房地产开发项目（平面规划方案已经土地规划委员会审批通过的项目除外），所需配建的社区卫生服务用房、社区用房等公共基础服务设施不计入容积率，从而进一步满足居民改善性住房需求。

另一方面，允许企业分期缴纳土地出让金，土地出让竞买保证金由原来的分3次缴齐改为在签订土地出让合同后，一个月内缴纳土地出让金的50%，剩余出让金在10个月内缴清，同时，引导银行业金融机构与房地产开发企业协商确定按揭贷款保证金比例，极大地缓解了企业的资金压力。此外，对经营正常的房地产企业不惜贷、不拒贷、不断贷。引导金融机构按照市场化、法治化原则加大金融支持力度。

新增房票安置政策，拓宽安置渠道

“房票是什么？”“房票怎么用？”“选择房票有什么奖励？”新乡楼市新政出台后，除了一系列的惠民利民举措，另外一个备受关注的“房票安置”政策也随即在网上引起大家热烈讨论。

“房票安置并不是强制实施，应该把它理解为征收安置补偿的一种新增加的方式，给被征收群众多一种选择。”杨荣毅说。房票安置的优点主要是缩短安置周期，提升安置效率，拓宽安置范围，防止超期周转等方面。同时相比于安置小区，商品房各项配套设施和环境服务档次都高出不少，房票安置的优点就凸显出来了。

随着城市的发展，为满足群众多样化安置需求，新乡在借鉴其他地市的经验后，首次提出了‘房票安置’政策。这既满足了群众多样化和个性化住房需求，也可以推动房地产市场去库存，也是适应房地产市场供求关系新形势的关键举措。

据杨荣毅介绍，以前新乡的拆迁安置方式就只有两种，一种是货币安置，一种是安置房，而房票的出现，既多了一个安置选项，还缩短了临时安置周期。“房票自出具之日起12个月内购买新建商品住房的，由征收人按房票标注价格额度的5%给予奖励。鼓励开发企业按同等标准给予购房优惠。”

“下一步，新乡市还将根据房地产市场形势结合新乡市征收安置的具体情况，拟定房票安置政策细则，对房票的使用、奖励政策、结算、房源超市等内容进行详细解释说明。”杨荣毅说。同时，认真做好房票核发、使用、严格规范房票转让、精细兑付房票资金等具体工作，切实保障房票使用安全。（通讯员：马常岭）