正阳县人民法院积极融入党政领导的诉源治理机制，发挥能动司法，主动靠前服务，为企业提供法治保障和多元维权选择，让涉企纠纷处理渠道更多样、处理方式更简便、处理效率更高效，在妥善处理涉企纠纷的同时促进企业健康发展，助力优化法治化营商环境。

服务前移 加强源头预防

“企业运行情况如何？”“有哪些亟待解决的问题？”“在法律方面有什么疑问？”近日，正阳县人民法院党组书记、院长孙卫国走进县一企业调研，了解企业生产运行情况，及时掌握企业面临的困难和法律需求。

当得知企业厂房存在漏水等质量问题，影响企业正常生产经营活动，孙卫国第一时间向企业负责人了解纠纷详细经过，倾听企业处理意向，并为妥善解决纠纷提出建设性意见。

“之前我们多次找施工单位沟通，对方总是推诿，幸亏人民法院提供针对性的法律服务，让我们少走冤枉路，不然这漏水点还不知道何时才能修好。”企业负责人说。

为推动法治化营商环境建设，正阳县人民法院发挥服务保障经济发展职能作用，以院领导率先垂范、责任庭室齐头并进、全院上下联动的形式，定期走访企业，通过实地走访、跟进调研、问卷反馈、以案问需等做法，为企业生产经营中的法律问题“把脉”，助力企业健全制度，补齐短板，防控风险，合规经营，提高依法自治能力。

“防范风险是优化营商环境最好的良方。我们注重提醒企业注意生产、管理、经营上的风险、漏洞，提出有针对性地防范建议，从源头助推企业防范风险。”孙卫国说。

正阳县人民法院民二庭法官在一次定期走访企业过程中，了解到辖区一家企业出现债务追讨困难的问题。法官第一时间对相应的取证、诉讼流程进行具体指导，让企业通过诉讼程序保护自身权益。此外，该院还针对检查发现企业存在的漏洞提出具有可行性的意见，助力企业及时完善制度，有效防范债务风险。

据了解，正阳县人民法院主动靠前、问需于企，2024年以来已走访、调研企业6家，有针对性地解决企业涉法问题8个。

除了走访调研外，根据企业需求，正阳县人民法院以“法院+企业”模式，开展司法服务保障重点项目工作，提供常用合同范本及交易凭证模板，及时告知合同漏洞、法律风险，引导企业依法经营、依法管理、依法维权，帮助企业从源头防范纠纷的发生。

类型治理 矛盾前端化解

2022年，张某返乡承包鱼塘养殖虾，因经营不善，虾苗大量死亡，亏损严重，导致向银行贷款的20余万元无法按时偿还，面对银行催款通知，张某一筹莫展。举步维艰之时，他收到正阳县人民法院调解员的电话，约其到人民法院开展诉前调解。

通过法官与调解员的多番沟通，张某与银行达成调解协议。大大缓解了张某的经济压力，也避免被列入失信被执行人名单，影响今后的事业发展。

为促进各类纠纷的实质性化解，正阳县人民法院坚持多方联动，先后与公安局、司法局、工商联、工会、共青团、妇联、银保监组等部门组织建立信息共享、业务协同、诉非联动工作机制，推进诉讼纠纷前端化解。

针对涉企常见纠纷，正阳县人民法院还积极联合县司法局，运用好全县200多名专业调解员，充分发挥各行业性、专业性调解组织的工作优势和资源优势，推进类型化纠纷集中治理、分类推进。截至目前，共诉前化解物业、道路交通事故、房地产等行业领域纠纷173件，涉及金额1400多万元。

诉调结合 高效兑现权益

正阳某工程建设有限公司在完成正阳一工程建设后，迟迟拿不到工程尾款29万元。多次催讨无果后，该公司将对方诉至法院。原告为确保己方将来的胜诉权益，特向人民法院申请诉前保全。

当天，正阳县人民法院依法作出保全裁定，并全额查控到申请人申请保全的金额。为最大限度减少案件对企业生产经营的影响，也降低企业维权成本，承办法官第一时间与被告取得联系，引导其开展诉前调解。

经过一番沟通协调，双方最终达成调解协议，被告当即支付原告所有欠款。该案从立案到审结共9天时间，体现了正阳县人民法院坚持“调解优先、能调则调、调判结合、案结事了”的效果。

正阳县人民法院一直在努力推进诉源治理工作，认真挖掘有利资源，如引导当事人开展诉前财产保全、诉前鉴定等，并且坚持开展全程调解，通过诉调结合快速兑现企业的合法权益，缩短企业维权周期。越来越多当事人选择通过法院诉源治理开展诉前调解，并对调解成功的协议申请人民法院司法确认。截至目前，接受司法确认申请120多件。

对调解不成功的案件，则第一时间回转立案，进入案件繁简分流。正阳县人民法院开展速裁工作，集中审理事实清楚的简易案件，速裁组平均审理天数16.7天；为了进一步助力优化法治化营商环境，还对买卖合同、劳动争议等重点案件实行“集中+优先”办案模式，建立未结台账逐案落实，案件平均审理用时缩短至13.58天。

为达到标本兼治的目的，正阳县人民法院注重抓源头治未病，定期对诉讼高发领域、新类型纠纷展开分析，剖析行业问题、类型化案件底层原因，已发出司法建议6份，督促相关部门及时堵塞漏洞、改进不足。开展判后答疑，回访典型小微企业，做好判后监督帮扶，以案释法，促进企业健康发展……这一系列举措，将司法保障做精做细做实，为正阳县域经济高质量发展创造“暖环境”。

坚持能动司法，深耕“枫桥经验”，正阳县人民法院的基层人民法庭与历经千年风雨的淮河故土相拥相依，共进共赢。新征程上，正阳县人民法院将继续立足审判职能，以更优更实的举措服务乡村振兴，为基层治理、服务群众注入法治新动能。（通讯员：王树恒）