河南广播电视台乡村频道 孟宪超 魏永（通讯员：吕晓晓）

近年来，焦作高新区李万街道以“三零”创建把航定向，结合“平安法治星”创建，积极探索创新基层治理模式，形成了“一村一警一矛调”的治安防控联动机制，有效提升了该街道化解矛盾、守护平安、服务群众的能力，夯实了基层平安建设的最后一公里。

一村一警，兼顾四员。根据各行政村人口数配备1-2名义警，义警是义务警察的简称，作为派出所包村民警的补充，日常接受派出所和村委会的双重领导，由街道统一配发服装和巡逻电动车，在村内开展治安防控和矛盾调处工作。同时，义警兼顾网格员、调解员、巡逻员和法律宣传员的职责，负责收集社情民意、排查矛盾纠纷；并对排查出的矛盾纠纷，及时介入调解，有效消除不稳定因素；检查并消除各类治安隐患，开展防盗、防火、防灾害知识宣传；同时宣讲各类法律知识，帮助群众不断增强法律意识。李万街道共成立11支义警队，开展巡防230余次，参加安保协勤50余次，开展法制宣传教育30场次，现场化解矛盾纠纷140余起，在义警的协助下，各行政村、社区矛盾化解成功率提升23%，治安案件下降1.4%，盗窃及电诈类刑事案件分别下降36%和25%，有力推动了平安建设工作提质增效。

三层矛调，综合治理。建立行政村、街道及派出所三层矛调体系，充分发挥行政村、街道和派出所在化解社会矛盾过程中的连续协调作用，实现“村内处理、街道调和、派出所护航”格局，有效提升化解率，减少信访压力。

“一村一警一矛调”基层治理新模式极大地缩短了隐患问题流转的环节和时间，扎紧了辖区“平安不出事”的篱笆墙，切实实现了小事不出村，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位，为辖区群众营造出一个稳定祥和的生活环境，全面提升了基层社会治理的效率、效能和效果。