河南广播电视台乡村频道 韩留收 曹青（通讯员：王树恒）

如何把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”要求落实在具体的推进基层治理中？正阳县人民法院在实践中，弘扬新时代“枫桥经验”，创新推进巡回审理，就地化解矛盾，上门立案工作机制，全面对接基层治理组织，将法院力量送至群众“家门口”，打通为民服务“最后一公里”。

整合多方力量形成“大调解”工作格局

“白露秋夜分，一夜凉一夜”。白露后的早晨与夜晚有了丝丝凉意，泛黄的枫叶铺在路上，村民们扛起农具，路边矗立起一个个的如山高的花生包，花生包前，有着一抹靓丽的“法院红”。

作为司法审判机关，正阳县人民法院如何以高质量司法服务推动诉源治理，为正阳乡村注入“源头活水”？

“乡村富、百姓乐，乡村治、天下和。”正阳县人民法院主动融入诉源治理工作，以多元化角度构建“自治、德治、法治”乡村治理体系，延伸司法服务触角，充分发挥司法审判职能，为正阳乡村和美、共富、善治，迈出新步伐，踏出新道路。

司法力量守护乡村“高颜值”

“感谢法官，要不是刘法官为我们调解，我和老李的矛盾不知道什么时候才能解决，以后见面肯定天天吵架。”近日，正阳县人民法院与司法所、派出所、人民调解员诉前联动，成功调解了一起因喷洒农药引起的农作物损害赔偿纠纷案件，促成双方当事人消除矛盾，获得双方当事人一致认可。

原来，李某与王某的土地相邻，王某在为自家的蔬菜地里喷洒农药时，因防护不当，加之当日有风，致使农药飘洒到了李某种植的蔬菜上。次日，李某到田间巡查时发现蔬菜叶面发黄，遭受药害，初步估算造成经济损失达2000余元。李某报警后，双方就受药害面积及损失金额分歧较大，调解未果，李某遂将王某诉至法院。

承办法官收到案件材料后，考虑到案件当事人系邻里关系，进入诉讼程序必然造成两家人日后隔阂，如果走鉴定程序费用昂贵，还会增加诉讼成本，不利于矛盾的解决。于是，承办法官立即向村委会及双方当事人了解具体情况，联系当地司法所、派出所、人民调解员共同参与调解工作。经过法官、人民调解员、村干部一上午耐心细致地调解，双方当事人最终达成一致意见：王某同意赔偿，并一次性支付了赔偿费用。至此，一起意外喷洒农药引发的纠纷得到圆满解决。

今年来，正阳县人民法院加强与县矛调综治中心、派出所、司法所、村委会、社区的对接，形成“1231”诉源治理工作新模式及“打开天窗说亮话”等诉源治理，有效整合司法调解、行政调解、人民调解、行业调解等多方力量，推动形成“大调解”工作格局。

延伸服务触角 将矛盾纠纷化解在基层

“我的好友向我借钱，3年了都不还，我该怎么办？”今年10月的一天，万村村民陈某拨通一公示牌上法官的联系电话，向正阳县人民法院立案庭法官讲述了自己的烦恼。

原来，陈某与同村的张某是多年的同学和好友。2020年，张某因孩子结婚曾向他借款20000元，他考虑到双方多年的情义便借款给张某。双方约定了利息并出具了借据。然而3年过去了，张某始终未能偿还借款本金及利息，虽经他多次索要，张某始终以各种理由搪塞，不履行还款义务。今天他鼓起勇气拨通了法官的电话寻求帮助。

正阳县人民法院铜钟法庭的法官在了解陈某反映的情况后，第一时间赶往万村召集双方当事人进行调解。在法官明之以法、晓之以理、动之以情的劝导下，双方同意和解，并签下调解协议。

守护万家灯火 深化诉源治理提“质”

“这是3万元的抚养费，以后只要孩子有需要，我一定尽全力支持！”杨某向法官和调解员保证道。

今年3月，12岁的小杨一纸诉状将亲生父亲杨某诉至法院。为切实化解纠纷，特邀调解员在家长里短中抽丝剥“茧”，了解到，在小杨父母协议离婚后，小杨与母亲共同生活，但是小杨父亲却未按约定支付抚养费。

沟通了解是调解工作顺利开展的前提，法官和调解员在了解情况后，从子女成长需求、法规等不同角度，发挥自身熟民情、懂法律、会调解等优势技能，从不同角度讲情、明理、析法，与孩子父母多次沟通，最终纠纷在立案前得以化解，杨某当庭履行了案款。

“家事调解是不固定地点、不拘泥于程序、不局限形式、运用生活的智慧，在家事调解员的调解下为双方当事人搭建沟通的桥梁，拉近了与群众的距离，赢得当事人的信任和理解、支持与配合。”承办法官说。

一直以来，正阳县人民法院重视特邀调解员队伍建设，线上线下常态化开展特邀调解员培训，从常见纠纷类型入手，介绍针对不同类型、不同群体的矛盾纠纷化解方法，增强调解员诉源治理的意识和能力，提升调解员调解技巧和水平，加快推动家事调解提质增效。

“诉源治理机制像‘滤网’一样，分流走了双方当事人愿意调解的案件，即使调解不成案件回到法院，法官也能根据前期调解的情况很快熟悉案情，节约大量调查取证的时间成本。”正阳县人民法院负责人表示。

人民至重，有贵千金，正阳县人民法院把以人民为中心的发展思想切实贯彻到司法实践中，转化为增进人民福祉的扎实举措，才能让诉源治理见长效增后劲。下一步，正阳县人民法院将继续创新便民举措，延伸审判职能，充分发挥能动司法的解纷息争作用，持续将服务触角向前延伸、社会力量向内汇聚，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，有效提升群众的司法获得感。