河南广播电视台乡村频道 马彬 曹青（通讯员：郭继）

近年来，新蔡县人民检察院以检察建议为抓手，主动将监督办案职能向社会治理领域延伸，助推社会治理效能显著提升。2021年以来，该院共制发各类检察建议155件，其中社会治理类检察建议16件，2件检察建议分别被评为“全省检察机关十佳社会治理检察建议”“全省检察机关十优社会治理检察建议”。

强化组织领导，构建工作格局。该院按照上级要求，积极争取党委、政府支持，由县委政法委组织召开加强检察建议办理工作推进会，并牵头出台《关于进一步加强检察建议工作促进社会治理现代化的实施意见》，建立完善相关工作机制，支持检察机关依法履行法律监督职责，为构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法保障”的检察建议办理工作格局提供制度保证。该院在内部成立了以检察长为组长的检察建议办理工作领导小组，对检察建议落实工作定期进行分析研判、督促检查、协调推进。在外部主动与相关执法部门沟通协调，建立健全检察建议协同联动机制，加强线索移送、协查配合等工作，各尽其责，优势互补，共治共建，协力推进检察建议办理工作落地落实。

强化规范管理，提升建议质量。一是严格规范建章立制。该院先后出台《关于进一步加强和规范检察建议工作的办法》《检察建议宣告送达工作办法》等制度文件，加强对检察建议案件化办理，规范建立调查核实、制发前审核、检察长决定、制发后备案等程序，定期开展检察建议案件质量评查，确保提出的检察建议论证严谨、说理充分、切实可行。二是加强联动提升质效。针对有关单位在制度建设、监督管理等方面存在的问题，采取“先调研后建议”工作模式，深入了解被建议单位工作职责、监管流程、治理难题，听取工作意见，讲清法律依据，做到科学论证、说理充分、高效规范，保证检察建议的质量和效果。

强化能动履职，增强治理效能。一是着力推动依法治理。聚焦办理的非法捕捞水产品案件，调研发现该县农业农村局在捕捞工具的分类和禁用工具的认定上，混淆了行政处罚和刑事追究的标准，出具了多份错误的认定意见，该院就此问题向县农业农村局制发检察建议，依法明确禁用工具的认定、明确禁渔期、禁渔区的关系，实现了办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。该检察建议被评为“全省检察机关十优社会治理检察建议”。二是着力推动综合治理。聚焦涉廉租房、公租房诈骗犯罪案件多发态势，该院依托办案延伸监督触角，梳理政府部门在职能管理、政策宣传、审核把关等方面的突出问题，向县住建局制发检察建议，推动开展为期半年的专项清查整治工作，全面规范廉租房、公租房管理，取得积极成效。该检察建议被评为“全省检察机关十佳社会治理检察建议”，相关经验做法被最高检转发。三是着力推动系统治理。聚焦校园安全问题，会同相关部门出台强制报告、入职查询和从业禁止等制度，常态化开展“法治进校园”巡讲活动，形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法协同发力，共同为未成年人健康成长撑起一片“法治蓝天”。聚焦安全生产监管，与应急管理部门部署开展安全生产专项检察监督活动，督促落实部门监管和企业主体责任，从源头上避免安全生产事故发生。