良好的营商环境是助推全区经济发展最好的“梧桐树”和“吸金石”。洛阳市老城区持续创新工作模式，以应急执法“三立足”主动帮助企业纾困解难，助力优化营商环境。    

创新执法模式，立足提升执法效能。以加强组织领导为抓手，持续简化应急管理行政执法步骤，制定与简易程序相适应的运行规则和管理办法，划定简易程序适用范围，提升执法效率同时填补执法盲区；在巩固既有专家指导服务的基础上，指导帮扶企业开展自纠自查自改，积极探索“说理式执法”新模式，着力推动行政执法全面向“引导市场主体自主纠错”转变，鼓励企业营造“我要安全”的良好氛围。

优化企业检查，立足提高执法精准度。持续推行企业“白名单”制度，在保障执法检查覆盖率前提下，推行“综合查一次”，对企业轻微违规行为免予处罚，依法包容审慎监管；对联合检查中发现的企业重大隐患、典型违法问题严肃查处，立即开展警示约谈并督促企业闭环整改。严格规范行政检查、行政处罚、行政强制行为，防止随意检查、执法扰民扰企，为安全信用好的优质企业营造“无事不扰”的生产经营环境，为需要指导帮扶的企业营造“无处不在”的暖心帮扶环境，以“减少打扰企业，提升服务效率”理念不断增强企业落实主体责任的内生动力。

调整处罚金额，立足发挥自由裁量。2024年以来，在法律允许范围内对违法罚款额度从轻调整，扎实推动行政裁量权基准制度见行见效，为罚款额度做“减法”，切实为企业减负。同时继续大力推进宽严相济的监管，警示企业落实安全生产主体责任，正向指引市场主体守法经营、及时自我纠错，有效激发市场源活力，为高质量发展提供有力的政策支撑。

优化营商环境没有最好，只有更好。老城区应急管理局将以依法行政“小切口”助推法治化营商环境“大发展”，持续提升人民群众对行政执法的满意度，主动当好企业的“服务员”和安全生产“护航员”，助力打造稳定公平、规范有序、可预期的营商环境。