为扎实推进“检护民生”专项行动，为进一步提升检察机关办案透明度，高质效办理好每一个案件，确保检察权在阳光下运行，8月12日，周口市扶沟县人民检察院就辖区内健康证管理方面存在的安全风险和薄弱环节等问题向具有监管职能的行政机关精准制发检察建议并公开宣告送达，同时邀请人民监督员参加，对宣告送达过程进行全程监督。

健康证是餐饮、住宿、沐浴、美容美发、文化娱乐等服务行业从业人员的身体健康证明，是保护从业人员和服务对象健康的重要预防举措。健康证问题关乎舌尖上的安全、卫生防疫等重大民生领域，若服务行业从业人员的健康无法得到保证，则可能在生产经营中带来卫生、健康等安全隐患，“持健康证上岗”的规定正是为了预防这一隐患的发生。

今年7月，扶沟县人民检察院第四检察部在履行公益监督职责中发现，辖区内部分医院、健康体检中心等医疗机构在为他人办理健康证过程中，存在未严格按照《食品安全法》及相关规定进行疾病筛查，信息登记不规范，健康证内容填写不规范、编号混乱，体检项目不统一，对某些必检项目不检查，有的医疗机构甚至在应检者不去现场的情况下出具健康检查表、体检报告单、健康证明等问题。基于此，扶沟县人民检察院向相关行政机关制发检察建议，建议其切实履行监管职责，督促医疗机构依法依规设置检测项目、完善登记备案制度，强化执法检查力度，查处健康证办理不规范行为。

公开宣告会上，承办检察官向与会人员阐明检察建议公开宣告送达的目的与意义，并从制发检察建议的事实、理由、法律依据等方面进行了充分释法说理。被建议行政机关参会人员当场签收检察建议书，表示将一定按照检察建议提出的问题和整改要求，积极主动履行职责，在规定的时限内及时反馈整改情况，并做好后期督促和跟踪，确保相关问题整改到位，绝不敷衍了事。

“健康证办理规范涉及千家万户的生命健康，属于社会公共利益，该检察建议说理充分、措施切实可行，既可以促使相关行政机关及时发现健康证办理中存在的问题，又能推动监管部门依法履行职责，共同维护人民群众的健康安全。”人民监督员对此次公开宣告送达检察建议予以充分肯定，同时表示，公开宣告送达检察建议，将检察建议的“文来文往”变为“面对面送达”，提高了建议的说理性和精准度，保证了被建议单位的知情权和表达权，更有利于督促被建议单位提高认识，全面履职。检察机关制发、送达检察建议的程序规范，检察建议指出的问题有理有据，提出的检察建议针对性强，贴合实际。希望检察机关在送达检察建议后强化跟踪问效，督促检察建议落到实处，取得实效。

检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责，积极主动参与社会治理的一种重要方式和工作模式，此次扶沟县人民检察院主动邀请人民监督员参与检察建议书宣告送达，更是自觉主动接受外部监督的又一举措，以高质效检察履职，办好群众身边的每一个案件，有效提升了检察办案公信力。下一步，扶沟县人民检察院将持续履行公益诉讼检察职能，强化法律监督，以检察建议“小切口”做好社会治理“大文章”，以宣告送达、公开听证等方式，不断延伸履职触角，为社会治理现代化和法治化贡献检察力量。（通讯员：葛清华）