河南广播电视台乡村频道 韩留收 曹青（通讯员：王树恒）

 近年来，正阳县人民法院不断探索枫桥经验，完善“减案”核心配方，逐步形成了具有本土特色的诉源治理司法新模式，让枫桥经验在生动司法实践中落地生根、开花结果。

治诉于“调”

“多亏了真阳法庭帮我们做调解工作，事情才得到妥善解决。”说起十多天前的那次意外引发的纠纷，王某对法官的感激之情溢于言表。

今年10月的一天，王某的儿子在毗邻的李某玩耍时，不慎踩到李某露天堆放的秸秆堆中的铁叉子，扎伤脚部。王某认为李某要承担赔偿责任：“孩子是因为你堆放的秸秆中的铁叉子扎伤的，你不赔谁赔？”李某觉得自己很冤枉：“孩子是自己踩到秸秆堆里铁叉子受伤的，这是意外情况，为啥要我赔钱？”

由于孩子脚部扎创面较重，其家庭经济条件拮据，医疗花费让这个家庭无力负担。事故发生地镇政府联系到正阳县真阳人民法庭，希望法庭能协助化解纠纷。

一方面，法官与法律援助中心联系，由援助中心指派律师对日后可能产生的诉讼提供帮助。另一方面，法官又组织双方当事人及其所在村党支部书记就赔偿问题进行沟通，共同释法说理，最终促使双方就赔偿事宜达成一致意见。“并不是说谁闹谁有理，谁受伤谁就有理。调解也要有理有据，双方对结果都认可，才能真正做到案结事了人和。”法官说。

一对年过七旬的老哥俩因为换地问题引发纠纷进而对簿公堂。正阳县人民法院汝南埠法庭把巡回法庭搬进老人的村里公开开庭审理此案。十里八村的村民都来看热闹。

“矛盾起因简单，因为出路的问题，结果矛盾逐渐升级，老哥俩其实就是赌一口气。”该案主审法官已经见惯了此类纠纷，对于成功调解此案很有信心。

最终，哥哥因故意设置障碍影响弟弟出行受到了法官的批评。在法官的劝解下，双方达成了调解协议。

“用我们身边的事给我们宣传法律知识，这种做法好！”旁听庭审的村民表示，在遇到类似问题的时候，他们也知道该咋办了，“首先要遵守法律，可不能赌气，更不能乱来！”

在广袤的正阳大地，“枫桥经验”焕发了新活力。更多的基层法庭法官更加主动地深入乡村社区开展法律咨询、答疑解惑以及巡回审判等活动，把司法服务送到群众家门口。

“诉讼是解决纠纷的最后途径，但对于不同矛盾来说，不一定是唯一和最好的途径。我们不断延伸司法服务触角，让广大群众看到、感受到法官就在身边。”正阳县人民法院党组成员、副院长崔永嵩介绍，基层法庭“快、灵、准”的优势得到充分发挥，有助于把一起又一起矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，“努力用我们干警的‘辛苦指数’换群众的‘幸福指数’”。

止访于“疏”

“要不是实在咽不下这口气，我们也不会选择信访，实在是太感谢了。”蔡某激动地说。

蔡某是一起交通肇事案被害人的丈夫。2022年3月，蔡某妻子在一起交通事故中丧生，法院判决肇事者向死者家属民事赔偿80余万元。判决生效后，死者家属向法院申请强制执行。进入执行程序后，执行法官综合运用“四查”执行手段，并对多名被申请执行人采取限制消费令、纳入失信名单等执行措施，法院已穷尽执行措施，但仅划拨到位部分款项。 

此后，蔡某多次到法院要求继续执行并拘留被执行人。今年5月，法院对被执行人郑某采取司法拘留措施，并联合拘留所多次与郑某家属沟通协调，促成被执行人郑某主动履行部分赔偿款。

本次事故妻子的突然离世，是蔡某一直解不开的心结。为进一步解决蔡某实际困难，缓解其家庭经济压力，执行法官主动为其申报司法救助。在法官耐心的释法说理下，蔡某当即签下息诉罢访保证书。

该案的圆满化解，是正阳县人民法院治理重复信访、化解信访积案工作取得成效的一个缩影。

近年来，正阳县人民法院始终坚持树牢涉诉信访案件“访源”治理意识，优化“访源”治理模式，全方位、立体化推进院庭长开门接访、带案下访、上门走访、主动约访、线上问访，多角度、深层次做实“有信必复”工作，着力在与群众“零距离”话家常、“面对面”问冷暖中讲清法理、讲明事理、讲透情理，促使群众打开心门、消除心墙、化解心中积怨。

减讼于“源”

近几年农村离婚率不断攀升，离婚纠纷成为农村当地主要矛盾纠纷之一。

为什么这几年案件数年年递增？当事人之间的矛盾对立愈演愈烈的症结在哪？这些问题不止一次出现在办案法官心中。就个案办理而言，效果的体现主要在于治“标”，而如何在治“本”上下足功夫，实现标本兼治，需要更深层次的考量和思索。

于是，正阳县人民法院立足离婚案件特点，延伸至邻里纠纷、借贷纠纷等农村常见的案由，统计分析了近5年受理案件重点案由的审理概况，深入挖掘数据背后存在的社会共性问题，点明基层治理的痛点、难点，向辖区党委政府发送了《关于诉源治理情况剖析及建议》，提出了具体可操作的司法建议：坚持源头抓起，建立健全预警机制，分层递进多元解纷；弘扬“无讼”文化，营造良好风尚，引导树立正确价值观。

建议发出后，当地党委政府加强与法院联动，邀请法庭法官对村镇干部开展调解业务培训，推动调动村社干部、调解员等群体充分发挥接地气、熟民情的优势，共同将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。建议书发出至今，案件受理数同比下降29%，从源头上减少诉的形成、案的衍生、访的产生，用实际行动和可见成效回应着新时代下群众对司法服务的需求与期盼，真正实现司法赋能基层社会治理的价值目标。