河南广播电视台乡村频道 金正义 李承迅（通讯员：张登科）

近年来，固始县郭陆滩镇立足全局，始终把“三零创建”作为推动基层社会治理的重要抓手，推行“党建+”治理路径，探索“三治融合”治理模式，健全“老幼青”服务体系，不断营造和谐、稳定的社会环境，切实提高群众的安全感、满意度。

推行“党建+”治理路径。镇级层面推行“党建+战区”。把21个村（社区）划分为5个片区，由班子成员担任片长，推动党委主导、片区主管、村级主抓，共商共建共管共治。每月片长召集片区工作例会，每个村（社区）汇报近期的工作情况，片长点评亮点和问题，并根据镇里工作重点部署下一步具体任务。村级层面推行“党建+网格”。建立“村（社区）—村民组—村民互助组—住户”网格体系，21个村（社区）划分为102个网格，以10户左右为单元建立村民互助组，形成上下联动、差异履责的网格格局。村（社区）结合支部会商机制，每周召开风险研判会，由网格长汇报近期的矛盾纠纷排查情况，对无法及时处理的及时“吹哨”，通过“信服通”APP上报至镇平安建设办公室，由镇里研判合力化解。今年以来，乡镇闭环处置11件。村民层面推行“党建+合作社”。整合全镇2769名闲置劳动力组建21家劳务合作社，招揽乡贤运营合作社，把闲散劳动力聚在合作社，让留守劳动力和低收入农户实现再就业，不仅增加居民收入，更进一步增加村民之间的交流机会，增进了邻里感情，巩固了互帮互助的邻里关系。

探索“三治融合”治理模式。强化自治功能。充分发挥党员、乡贤等示范引领作用，各村（社区）集结村“两委”干部、五老四员、返乡大学生等力量，组建“护航”先锋队、“青言青语”宣传团，由各村（社区）综治主任牵头，在辖区范围内，围绕防溺水设施配备、防电信诈骗宣传、安全隐患排查整治、夜间治安巡逻，常态化开展“3+N”大走访活动。今年以来，通过走访，排查1665处水域配备了2760套救生设施，排查处理近了200个矛盾纠纷和安全隐患。弘扬法治理念。加强法治副校长和普法队伍建设，深入开展平安建设和普法教育宣传进村街、进校园，对接法院、公安、司法等部门专业人员参与矛盾调处活动，通过案例分析、法律讲解，提高矛盾纠纷化解率。加强乡村专兼职人民调解员队伍建设，通过组建“巡逻宣传队”、成立“老杨调解室”等形式，努力将矛盾纠纷解决在群众家中，解决在田间地头。推进德治赋能。依托新时代文明实践所（站），持续开展移风易俗、尊老爱幼、崇德向善宣传活动。认真开展“三星文明户”“五美庭院”等身边道德典型的选树，让农村德治“活”起来。全年共评选156户“三星文明户”，320户“五美庭院”。镇东新区高标准打造了涵盖图书馆、乡贤馆等11个功能场馆的新时代文明实践所，青峰、前楼、桥口、南井、太平等村（社区）打造村史馆、农家书屋、留守儿童爱心驿站、法治文化广场等“微阵地”20余处。

健全“老幼青”服务体系。聚焦“老有善养”。统筹全镇7家养老机构成立“养老服务联盟”，对机构的设施配备、消防安全、服务质量、管理运营等实施常态化跟踪监督，结合“饺子宴”、送文化下乡、节日慰问等活动，开展安全隐患防范、防养老诈骗宣传等，确保全镇7000名60岁以上老人老有所依、老有所养、老有所乐。聚焦“幼有善育”。开展“护苗兴”关爱困境儿童行动，以留守儿童爱心驿站为阵地，以“周未课堂”常态化公益活动为载体，探索实施了 “3+1” 帮扶机制。对接信阳市神州救援队、县妇联、妇幼保健院，消防救援大队、镇派出所等单位及组织，经常性开展防溺水、杜绝网游沉迷、防低龄电信诈骗、消防安全、心理健康、卫生保健等一系列安全教育课程，进一步强化留守儿童自我保护意识，提升自我防范能力。爱心驿站先后被央视新闻联播、朝闻天下、河南卫视、央广网、中国教育报、河南教育信息等媒体广泛关注，产生了积极的社会影响。聚焦“青有善为”。组织各村劳务合作社社员参加建筑、 烹饪、家政服务等各类岗位技能培训，同时联合派出所、司法所、市场监管所等单位，深入开展岗前安全教育、普法教育，切实保障广大社员的人身及财产安全，选优配强村“两委” 干部，从转业军人、致富能手等群体中新选聘 41 名村干部（其中5人担任了村支部书记），选聘21名“名誉村长”，使新业态新就业青年成为基层治理的“好帮手”。