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正阳县人民法院真阳法庭:为乡村治理添智慧
发表时间 2023-11-17 14:33   阅读 40170

河南广播电视台乡村频道 韩留收 曹青(通讯员:王树恒)

人民法庭处在矛盾纠纷第一线,是维护基层稳定、保障公平正义的桥头堡,也是推进社会治理、服务乡村振兴的最前沿。近年来,正阳县人民法院真阳法庭积极践行发展新时代“枫桥经验”,主动参与基层治理,将司法触角延伸至田间地头、群众家门口、产业集聚地,积极构建并打造“1+N”共治共享的基层治理模式,让和谐之“枫”吹“靓”花生之都。

上门问诊 解纷就在家门口

积极开展基层共建,上门“把脉问诊”,一直是正阳县人民法院真阳法庭参与基层治理的重要切口。真阳法庭推动全体干警走出法庭,走进辖区村镇,把调解室搬到群众“家门口”,形成了“群众点单、法官办单”的工作模式。近年来,正阳县人民法院真阳法庭与辖区基层党组织开展基层共建、普法宣讲共30余场,上门走访群众1500余人次,诉前化解纠纷400余件。

“就按照法官的意见来,给你房屋造成的损失,我一次性赔偿到位。”在正阳县真阳镇张庄村的调解室内,经过正阳县人民法院真阳法庭法官程瑜的用心调解,王某和赵某握手言和。

王某与赵某既是近邻又是远亲,两人的房屋南北相邻。20多年前,赵某在王某的房屋北侧种植了一行树,树越长越大,不仅影响到了王某家的采光,而且树杈还扫着赵某的房子。两家为此生出嫌隙,此后20多年间矛盾不断。一日,王某突然发现赵某的树枝将其房子上的石棉瓦扫掉,双方蓄积已久的矛盾终于全面爆发。经正阳县真阳镇派出所、司法所的多次调解,始终未能达成一致意见,矛盾不断升级。

在一次基层共建活动中,程瑜听闻两位老人之间的矛盾后,当场表示可以协助化解。随后,程瑜以普法的名义来到了真阳镇张庄村内,分别与两位老人“拉家常”,在闲聊中逐渐对两家的矛盾有了更加清晰的了解。

几天后,程瑜组织双方开展调解。“叔叔们,这个案子如果进入诉讼程序,就要进行评估鉴定,不仅时间长还需垫付很贵的鉴定费用,如果调解就能解决岂不是更好?”调解中,通过程瑜的耐心引导,让他们意识到不应只考虑自身利益,还要考虑到他人利益、公共利益,更让他们意识到“即远亲也近邻”,更应各退一步。最终,两位老人放下对立情绪,达成了和解。

巡回办案 把公平正义写在田间地头

挂国徽、摆桌牌,在正阳县真阳镇李庄村一座民宅前,正阳县人民法院真阳法庭的法官正准备着一起土地侵权纠纷案件的庭审。

这一幕,对于正阳县人民法院真阳法庭辖区内几个乡村的群众而言并不陌生。

正阳县人民法院真阳法庭充分发挥人民法庭的职能作用,把巡回办案延伸到各个乡镇,让偏远乡村的群众在家门口也能享受到优质的司法服务。从乡村到田间地头,“巡回法庭”游走在各个村落,便利双方当事人参与诉讼的同时,也为旁听群众上了一堂生动的法治课,让法治的种子在乡间落地生根。

农村地区多相邻关系纠纷,看似“鸡毛蒜皮”的小事,也可能引发严重冲突。正阳县人民法院真阳法庭积极构建多元矛盾纠纷化解网络,联合辖区派出所、司法所、村委会等有生力量共同参与诉源治理,努力让矛盾纠纷化解在萌芽状态,助力乡村和谐稳定。

近日,正阳县人民法院真阳法庭前往玉山村,就一起道路通行权纠纷案件开展现场调查及调解工作。为进一步查明案件事实,办案干警携带卷尺、卷绳等测量工具走进案涉地点,在双方的见证下,对争议路段进行了详实测量。

随后,法庭联合镇司法所、村民委员会,运用“法庭+司法所+村委会”联合调解机制,以精确测量所得的数据和多方参与的集体智慧与力量,顺利对案件进行调解。

在化纷止争的同时,正阳县人民法院真阳法庭根据辖区内案件纠纷特征,定期开展“送法入乡村”法治宣传活动,通过典型案例分析、普法大讲堂等形式,用通俗易懂的语言、生动活泼的形式,对群众关切的热点、难点问题进行普法教育,切实增强辖区村民法治意识。

正阳县人民法院真阳法庭还积极融入辖区发展建设大局。法官多次走进辖区内重点项目施工现场、重点公司等,了解企业生产经营基本情况及发展动态,开展座谈交流,就防范项目运营与企业发展过程中可能存在的法律风险提供指导与服务,切实回应企业关切和诉求,护航辖区内重点项目建设、助力企业健康发展。

迈出去的是脚步,带回来的是民心,正阳县人民法院真阳法庭用步履不停让“公平正义”在乡间地头遍地开花。

“肖法官,王老板给我们写下工资欠条后,就不接我们电话了,工资也不付给我们。”村民邓某焦急地说道。

今年11月,正阳县人民法院真阳法庭在巡回审判中了解到,正阳某公司老板王某拖欠邓某等8名工人工资未付。法官多次通过电话联系王某,沟通了解具体案情,引导其积极应诉、调解。王某认可欠薪事实,受各因素影响公司经济上存在较大困难,无法一次性支付所欠工资。法官释明欠薪的法律责任及后果,王某表示愿意协商解决,在付款上希望能够宽限一段时间,之后他将尽力凑钱付清工资。因事实清楚,双方争议不大,法官从调解的便利性和法律效力向邓某等人释明权利义务和诉讼的利害关系,邓某等人也愿意理解王某资金周转困难。最终经法官的耐心沟通,双方达成分期支付协议,该起群体性欠薪得以妥善解决。

为更好实现法官“多动腿”,群众“少跑腿”,正阳县人民法院真阳法庭针对农村相邻关系、土地承包、婚姻家庭等纠纷,积极选取典型案件开展巡回审判,把法庭搬到村庄农户、田间地头,有效减轻人民群众诉累,拉近法庭与群众的距离,促进矛盾纠纷有效化解。同时以小案件阐释大道理,让人民群众通过身边真实案例感受法治、接受教育。

扎根乡土 守护乡风民情和睦

“这事,你帮我分析分析。”正阳县人民法院真阳法庭的副庭长肖雪源将自己的烦恼向庭长程瑜娓娓道来。

原来,真阳镇某村一房东被拖欠租金,多次讨要未果,于是在未解除合同且未清退的情况下,私自将房屋换锁,并出租给新租户。新租户在房东授意下对房屋进行装修,原租户就此与房东、新租户发生纠纷。双方各执一词,肖雪源也很为难,于是向庭长求助。

“现在的矛盾症结在于房东认为原租户违约,不愿赔偿,而原租户认为房东私自换锁,损害自己的利益。但根据现有情况,双方都有过错……”程瑜参考曾办理的典型案例,对这起房屋租赁合同纠纷进行深入剖析。

随后,肖雪源联合镇派出所协助开展工作,几天后好消息传来:肖法官抓住矛盾症结,结合多年处理基层矛盾纠纷积攒的调解经验,最终成功化解该起纠纷。

联动真阳派出所调处纠纷,是正阳县人民法院真阳法庭运用“1+N”联动网源头解纷,护航乡村振兴的生动实践。

为深化乡村纠纷源头治理,正阳县人民法院真阳法庭在当地党委政府的支持下,推动打造“1+N”联动网,建立共商共建共治联调联动动态联络机制,充分调动辖区治理合力,促进矛盾纠纷就地化解,推进“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

今年以来,正阳县人民法院真阳法庭与当地派出所、司法所、人民调解委员会等形成基层纠纷治理合力,共推进851件基层矛盾纠纷在诉前化解。

力量下沉、重心下移、服务下倾,正阳县人民法院真阳法庭通过一个个纠纷的化解、一次次用心的服务,在基层治理中发挥着实实在在的作用。新征程上,正阳县人民法院真阳法庭将始终秉持“如我在诉”的为民情怀,为老百姓解决好问题,为社会化解好矛盾,努力打造和谐和美正阳特色的靓丽“枫”景。

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