走进平舆县东和店镇木香店村共同富裕加工园，几十台缝纫机“嗒嗒嗒”地不停转，工人们忙着穿针、走线、缝制，不到30秒就完成1只袜子的加工。一双双高档女袜正在被工人整齐地打包，车间内一派繁忙有序的景象。

“这一批订单够我们做七个月，一年到头我们的订单几乎没有断过，乡亲们在家门口就可以稳定就业。”公司老总李慧丽说。

2022年以来，面对构建新发展格局的战略机遇，河南省驻马店市平舆县创新推进县级主导产业工业园、乡级乡村振兴产业园、村级共同富裕加工园“三园”同构，联农带农纵深打通县、乡、村三级产业体系，在富民强县高质量发展的快车道上阔步前行。为确保“三园”建设工作扎实推进，平舆县强化“五大保障”促进“三园”建设取得累累硕果。

强化土地保障。将产业园项目用地纳入国土空间规划，积极盘活乡镇老村委、老学校、老窑厂和废旧厂房等建设用地，对入驻企业实行先租后让、租让结合、长期租赁、弹性年期供应等灵活供地政策，最大限度满足产业园建设用地需求。

强化资金保障。注重发挥财政资金的引导作用，不断优化财政衔接资金使用机制，按照“县里拿一点、集体筹一点、个人掏一点”的模式，积极拓宽融资渠道，用小资金撬动大资金，强力赋能产业持续兴旺。采取政府投资建设、政府+企业合作建设、组织企业建设三种模式，将地方政府专项债券、乡村振兴衔接补助资金等重点向“三园”倾斜。

强化组织保障。创新开展农村党建三级联动“双提升”工程，制定县直帮扶单位、乡镇（街道）、基层党支部“双进双出双考核”机制，不断提升基层党组织书记的能力素质，做到“配强一个人、选对一班人、带富一群人”，为“三园”建设提供坚强组织保障。

强化科研保障。聚焦可持续发展瓶颈制约，坚持全链条打造、集群式发展，建立“双创双补机制”，通过政策支持、与科研机构合作、引导企业研发机构入驻，推进制度创新、科技创新、产品创新和企业研发全覆盖，着力提升前端研发能力和科技成果转化能力，为高质量建设“三园”提供有力科技支撑。

强化环境保障。擦亮平舆营商环境“金字招牌”，以开展“万人助万企”活动为契机，建立常态长效的政企沟通机制，帮助企业解难纾困。扎实推进“放管服效”改革，152项政务服务事项实现“免证可办”，政务服务事项全部进驻市民之家办理，“一网通办”率达到100%。

“五大保障”提升了各乡镇（街道）开展“三园”建设工作的积极性，“三园”建设取得了累累硕果。目前县级主导产业园区已入驻企业226家，实现主营业务收入162亿元，常年稳定带动3万名脱贫群众稳定就业。乡级乡村振兴产业园已初步形成西洋店镇预制菜产业、阳城镇木制品加工产业、东皇街道白芝麻加工产业、辛店乡废旧汽车回收拆解产业、东和店镇防水产业等5个乡村振兴产业园，第二批15个乡村振兴产业园和共同富裕加工园正加快推进建设。村级共同富裕加工园已整合建设村级共同富裕加工园578个，入驻各类企业512家，带动7万多名群众就近就业，人均年增收3万多元。初步形成大项目顶天立地、中小微企业铺天盖地的发展态势，进一步推动了人才回归，资金回流，项目回归。（李彦红）