近日，洛阳市栾川县石庙镇以“四联四共”机制为抓手，通过党建引领下的组织重构、资源整合、产业协同和治理联动，实现了基层治理从“碎片化”到“系统化”、从“被动兜底”到“主动创效”的质变。破解了山区乡镇空心化、资源散、产业弱等共性难题，更探索出“党建链”牵引“产业链”“治理链”赋能“共富链”的多元协同路径。

一、创新“组织联建”机制，共筑红色堡垒。  

打破“条块分割”，将地域相邻、产业相近的3个村党支部与1家文旅龙头企业、1个企业支部纳入联合党支部，建立“镇党委—联合党支部—各行业发展支部”三级联动体系，覆盖党员190名。制定《联合党支部运行规则》，明确联席会议、项目领办、考核评价等制度，建立“年初定计划、月度报进度、季度晒成绩、年度评优劣”闭环管理机制。

二、深化“资源联享”机制，共促优势互补。

建立“镇级统筹+村级入股”土地整合平台，将3个村闲置宅基地、集体建设用地等统一规划，建设沃地农场、吅（xuān）果健康驿站、民宿集群等产业项目，带动村集体年均增收10万元/村。组建“乡村文化振兴联盟”，统筹各村剪纸艺人、戏曲传承人等20余名文化能人，开展“非遗进民宿”“手艺传帮带”活动，培养青年传承人10名。开通“文化大篷车”流动服务，共享数字电影放映设备、流动图书车等资源，每月巡回开展“红色电影周”“农技讲座”，覆盖留守老人、儿童等特殊群体800余人。

三、做实“发展联谋”机制，共拓致富路径。  

成立民宿行业发展支部、旅游产业发展支部、体育小镇项目建设支部，联合制定《乡村旅游服务规范》等标准，推动全镇民宿入住率达85%，较联合前提升32个百分点。打造“四季全时”旅游体系。春季“生态采摘节”，夏秋“星空露营季”，秋季“红叶漫山行”，冬季“冰雪嘉年华”，形成“冰雪+采摘+民宿”特色产业链，年接待游客超20万人次，旅游综合收入突破500万元。

四、强化“治理联管”机制，共建和谐乡村  

联合司法所、乡贤理事会成立“老党员+老教师+老党支部书记+老军人+老模范”调解队，将百姓议事与矛盾调解有机结合，做到小事不出村、大事不出镇，建立健全矛盾纠纷多元化调处化解机制，依法依规妥善处理各类矛盾纠纷，着力化解沉积问题、根源问题，调解纠纷60余起，调解成功率98%。（通讯员：潘九龙）