河南广播电视台乡村频道 韩留收 曹青（通讯员：韩国强）

“过去我们办个贷款需要好多资料，还要跑好几趟，这次一会儿功夫就办妥了，俺真不敢相信这是真的。”10月25日，在正阳县政务服务中心，正阳县中心街个体返乡创业者张华激动地向笔者说。据了解，正阳县不动产登记中心与正阳县农村商业银行开启了“互联网+不动产+金融”业务新模式，他们将抵押登记延伸至银行同步对接进行线上审批放款，在保障登记安全的前提下，同步全省不动产登记业务“211”办结，创下了企业申请抵押登记20分钟办结拿证的记录。这是正阳县实施优化营商环境只有“升级版”，没有“终极版”的有力举措。

今年以来，正阳县委、县政府围绕“三区一县一中心”发展思路，不断深入推进“三项重大任务”，以提升市场主体满意度为重点，聚力推进营商环境工作机制及举措创新，深入开展“万人助万企”活动，落实“企业服务日”“助企纾困”座谈会等制度机制，积极推进“联企结亲”行动，扎实开展了“春风化雨”我为企业办实事专项行动，仅今年上半年，走访全县2626家企业，收集问题43条并已全部解决；召开“政金企”对接会9次，成功对接企业148家，累计融资3.29亿元。有1713名返乡创业人员成为全县新增各类市场主体户……

实施“人才强县”战略。据笔者了解，该县积极推进院县共建、校地合作，引进“花生院士”张新友、“油料院士”李培武等院士团队，协作建立院士工作站1个、博士工作站5个；与河南省农科院、河南农业大学、青岛农业大学等22家科研院所及高校签订技术创新战略联盟协议，发挥好“科技小院”的作用，转移转化科技成果73项；举办了2023年正阳县春风行动暨开发区企业专场招聘会，50多家用人单位和企业为全县广大人民提供就业岗位5000余个，为广大人才创新创业提供了良好的机遇和优质的服务。如今，青年才俊不断集聚，创新活力持续迸发，营商环境日益优化，正阳县正处于经济社会发展的历史最好时期，多年的沉淀正在加速释放，高质量跨越发展其时已至。

打造正阳营商环境“升级版”。经营主体的高质量发展，需要更加便利高效的准入环境、公平公正的竞争环境、高效配置的要素环境和包容普惠的创新环境。“我们已是多次公布‘最多跑一次’高频事项清单。”正阳县政务服务中心主任陈鹏林说，该中心聚焦企业和群众普遍关切的高频事项，通过打通信息壁垒、优化再造服务流程等给力措施，将需要在不同职能部门办理的一系列事项，整合成为企业和群众视角的“一件事”，提出以“最多跑一次”为底线，“一次不用跑”为目标，不断简化办事流程、缩短审批时间，不断扩大实现“一网通办、一次办妥、一日办结”的服务水平。

注重问题引领。聚焦正阳市场化营商环境及要素配置目前存在的主要问题，厘清政府与市场的边界，让有形之手和无形之手相得益彰，各类所有制企业平等获取要素。该县坚持把优化营商环境作为加快发展的“一号工程”“金字招牌”，全力打造营商环境的“升级版”。创新开展一般纳税人政务服务事项“一枚印章管审批”，出台了《正阳县人民政府关于对一般纳税人政务服务事项审批实行“一枚印章管审批”实施意见》，成立工作领导小组，在县政务服务大厅开设“一枚印章管审批”受理专窗，对纳入河南省政务服务事项基本目录内的行政许可、行政备案和公共服务类政务服务事项，实行“专窗受理、全程代办”，实现一般纳税人诉求的行政审批服务事项与审批部门“审批零接触”“服务零距离”。同时，聘任37名社会各界代表为营商环境特邀监督员，对营商环境工作进行全方位监督。

凸显雁阵集群效应。如今，在正阳县，好的营商环境使一个个企业扎根正阳这片沃土，吸引上下游相关企业延链补链强链，带领产业形成雁阵集群效应，促使企业“枝繁叶茂”。河南万锂新能源有限公司是正阳县委、县政府招商引资的重点企业，公司成立于2019年10月，专注于聚合物锂离子电池研发、生产、电源及零配件、电子产品及配件销售于一体的高新技术企业。据悉，随着该公司的滚动发展，今年年底，公司二期将全面完工，二期建成开工后，将为正阳县提供就业岗位1300多个。在正阳县先进制造业开发区的百蓓佳卫生用品有限公司，笔者耳闻目睹生产车间机声隆隆，一派繁忙景象。“我们每秒钟生产10片婴儿纸尿裤，年生产纸尿裤8亿片。”公司总经理助理余学超介绍，他们是一家生产婴童纸尿裤、学步裤的卫生用品企业，正阳县好的营商环境使企业不断发展壮大，实现了多条生产线24小时生产，年营业收入4亿多元。

“你要问咱们正阳县营商环境如何？我告诉你，那可是纳鞋不用锥子——真（针）中！”河南万锂新能源有限公司负责外联工作的业务经理陈涛风趣地向笔者说。