河南广播电视台乡村频道 马彬 曹青(通讯员:魏排星 彭若迪)
今年以来,上蔡县人民检察院积极探索,推动构建“繁案精办、简案快办优办”的工作模式,通过优化工作方案、细化分流标准和强化协作配合,促进刑事检察工作提质增效。
优化工作方案。该院案管部门对近五年刑事案件总体数量、类型进行数量汇总、测算分析,明确将适用认罪认罚、情节较轻以及可以适用速裁程序的案件确定为“简案”,采取自动轮案方式直接分配给简案组。制定《刑事案件繁简分流工作方案》,从受案端提前审查,确定繁简案后再行分流,做到一案由一名员额检察官办理,避免了因繁简案类型划分带来的工作不便,节约司法资源。同时结合检察官业务能力、办案特点、案件类型等情况,建成繁简案办案团队,在简案快办同时,突出检调对接、普法宣讲等工作,做到快办优办。
细化分流标准。依托侦查监督与协作配合办公室平台,实行员额检察官轮流派驻工作模式,实时对受理的审查逮捕、审查起诉案件进行审查,提前把关,逐案登记合理分流案件。细化案件分流标准,从审查逮捕阶段开始,以实施方案中规定的危险驾驶、交通肇事、故意伤害等罪名为主确定为“简案”。同时将其他犯罪嫌疑人不认罪认罚、比较复杂的共同犯罪或者涉及多个罪名案件以及存在重大信访隐患等案件确定为“繁案”,细化繁简案分流标准,提升后续办案效率。明确案件办理要求,注重简案快办优办,坚持治罪与治理有机结合,在办理醉驾案件积极参与社会治理提升相对不起诉质效工作的基础上,探索建立破坏环境资源类、侵财类案件附义务不起诉机制,以“不起诉+”提升简案办理质效。
强化协作配合。与公安机关会签《关于贯彻落实,〈最高人民检察院公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见〉的实施意见》,详细规定繁案提前介入、案件预审,类案集中办理,简案集中移送、同堂培训等工作细则,有效提升大控方证据体系能力。以检法工作会商常态化为契机,定期对“繁简分流”工作中出现的问题和争议点进行会商研判,达成共识,提高量刑建议精准度,确保简案快办快诉。健全公检法协作配合机制,打造“一单式”平台,对危险驾驶、交通肇事等速裁案件,优化关联程序、简化文书制作,采用集中告知权利义务、集中受案、集中审查、集中送案、集中审理、集中开庭高效快捷办理模式,促进“简案”办理提速增效。