河南广播电视台乡村频道 孟宪超 魏永（通讯员：李浩杰）

自“五星”支部创建工作开展以来，武陟县龙泉街道始终把创建工作作为党建引领基层治理、推动乡村振兴的重要抓手，特别是今年以来，龙泉街道坚持拉高标杆、自我加压，以“开跑即冲刺、起势见精神”的姿态强势推进村社创建工作，精准施策、党群同创，以实际行动践行主题教育活动要求。

党群积分促联动   基层治理增效

“基层治理，关键在人”。龙泉街道始终将加强党员队伍管理、激发群众参与热情作为破解基层治理难题的“金钥匙”，对辖区内9个村统一实行“党群积分”管理，用量化考核的办法使广大党员“学有榜样、干有目标、行有参照、做有标准”，形成党员带动、群众参与的基层治理强大合力。

做优“顶层设计”，化“主观”为“客观”。“我们在实施积分制的过程中突出村民自治。”龙泉街道党工委副书记宋小战说，“积分事项及分值的确定、增减、更改，以及积分的申报、计分、监督等，全部通过‘四议两公开’程序，接受村民监督，推动民主管理、民主决策。”通过“四议两公开”程序，龙泉街道各村结合本村实际制定出“党群积分”管理细则，分为群众积分、党员积分和干部积分三类，并开始了试行。通过做优“顶层设计”，促使积分管理标准化、具体化，有助于提升乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平。结合各村在资源禀赋、经济发展、风俗文化等方面情况不尽相同，街道只出台指导意见，将积分内容交由各村因地制宜设置并动态更新，精准施策，大幅提升了积分管理的实操性。

用活“评定结果”，变“等靠”为“我想”。在管理细则制定过程中，龙泉街道各村围绕“龙泉街道关于开展党群积分管理助力‘五星’支部创建的实施意见”，按照“三不准”“三不宜”标准完善管理细则。有了积分制，党员积极带头，主动参与，采取承诺公示亮出来、定期积分晒出来、创先争优比出来、党员群众评出来的方式，将党员积分上榜晾晒，通过个人自评、党员互评、支部考评、街道审核的方式，最终为党员确定星级，并将其作为年终考核党员的重要依据。将党员积分与结果运用相结合，对积分靠前的党员给予激励关怀，对积分靠后的党员进行教育引导，从而激发党员上榜争星意识，“小积分”激发“大活力”。

落实“治理增效”，融“小我”为“大家”。党群积分管理细则制定后，龙泉街道充分利用微信公众号、广播、条幅等形式广为宣传，号召群众参与在制定积分细则的过程中，9个村充分结合村民公约，从群众日常生活中微不足道的小事入手，以“小切口”促成“大提升”，如北贾村通过将“自觉参与龙泉街道综合养老服务中心志愿服务”纳入积分细则中，不仅为老年人提供了更多与人交流、娱乐的机会，也大大丰富了养老中心的活动内容与形式，切实使群众幸福感得到提升。同时将定期清理房前屋后的垃圾、自觉遵守法规法纪、主动维护社会秩序、践行文明新风不大操大办等一并纳入其中，将基层治理内容精细化、生活化，使“两委”工作融入群众生活，使群众主动参与治理，实现群众做好“小我”以提升“大家”的最终目标。

龙泉街道是武陟县城区人口密度最大的核心区域，人口多、地域广、跨度大。一方面因农村居民住房改善、孩子求学等诉求，大量新增人口、流动人口涌入；另一方面，老城区域又凸显出人口老龄化、楼院老旧化等问题，社区治理难度不断增大。“解决社区治理难题，提升社区居民生活幸福感、获得感，关键在于党群议事会作用的发挥，我们要通过党群议事、精准施策、逐题答疑，全面激发社区居民自治热情，使社区面貌焕然一新。”龙泉街道党工委副书记、办事处主任李飞说道。

老旧小区治理难，“三改一合”解题。西马曲社区辖区内32个楼院中老旧小区就有21个，所以老旧小区的治理始终是社区“两委”班子、党群议事会成员们的“心头肉”。今年7月份，社区组织兰苑巷内的两个老旧小区楼院开展党群议事，决定以兰苑巷为试点开展“改变治理模式、改造基础设施、改善社区环境、整合化管理”的“三改一合”工程，通过整合两个老旧小区的资源，实现了增设停车面积560平方米、停车位45个、门岗室1个、智慧出入口1个、垃圾集中分散点4个，远远超出了预期效果，得到了社区居民的赞赏。下一步，西马曲社区还将对康宁巷周边5个小区楼院、祥和北巷周边4个小区楼院进行规划整合，通过“三改一合”有效解决了老旧小区治理难这一顽疾。

三无楼院管理难，“两队一员”入格。无物管、无主管部门、无人防物防的院落、楼栋，称为三无小区，三郭社区辖区17个楼院就有11个为三无型，楼院居民生活品质的提升是各楼院党群议事会讨论的焦点。今年以来，社区应各楼院党群议事会之托，整合资源成立了物业服务队和社工服务队，同时召集辖区优质商户担任惠民服务员，组建了“两队一员”的老旧小区服务队伍纳入网格化管理。物业服务队先后为11个三无楼院提供无偿环境保洁90余次、水电维修13次、安全巡查25次；社工服务队针对党群议事会收集的群众意见，发现群众对于老年人活动和儿童趣味活动的需求明显增多，社区主动发力，二季度开展各类老、少年活动13次，切实满足了群众需求，调动了群众参与自治热情；惠民服务员多来自辖区内卫生诊室、便民超市、汽车维修等门店，采取“居民点单、社区派单、商户接单”的形式，提升了社区共建共享能力，构建社区、商户、居民三方关系融洽和谐社区。

特大小区服务难，“一站一员”破局。东马曲社区是武陟县人口最多的社区，但社区“两委”干部仅有9人，参与治理难度大，且现社区便民服务中心距离居民中心有1.5公里，群众往返耗时长。为彻底解决社区便民服务全覆盖的问题，社区“两委”干部齐上阵，建设流动便民服务站，争当便民帮办服务员。社区在各小区楼院内选址设立8个便民流动服务站，由“两委”干部负责服务，实现从“坐在屋中等”到“走到家里去”的服务转变。自今年8月份第一批服务站运行以来，单月收集群众意见21条、采纳21条，办理群众业务35项，得到了群众的一致好评。因辖区内居民楼院均为新建小区，群众摩擦多、诉求多，社区干部们在做好服务站工作事务之余，到群众家中问询意见、调解矛盾、帮办业务，通过更用心的服务、更真心的交流，切实拉近了社区与居民间关系。

“风起扬帆正当时，勠力同心再出发。龙泉街道秉承‘抓五星创建就是大干乡村振兴事业’的觉悟，以百尺竿头更进一步的态势力促众人拾柴火焰高的局势，全力以赴让基层治理能力现代化和高质量发展在龙泉街道生根发芽、开花结果，奏响乡村振兴的华丽乐章。”龙泉街道党工委书记谭爱梅说。