为贯彻落实“检察护企”专项行动部署要求,周口市扶沟县人民检察院依法能动履职,在对近期办理的涉企刑事案件进行分析研判后,发现存在犯罪嫌疑人使用自身或冒用他人身份信息大量注册、收购“空壳公司”的情况,用于对外虚开增值税专用发票骗取税款,或被用于转移电信网络诈骗犯罪赃款,涉案的“空壳公司”具有成立时间集中、公司的注册经营地址虚假等特征,未实质性开展经营活动,严重扰乱市场秩序,破坏营商环境。
扶沟县人民检察院在全面梳理涉企刑事案件的基础上,发现共计涉及65家“空壳公司”存在经营异常、注册信息虚假、利用公司名义从事违法活动等情形,但工商信息登记仍显示存续状态。为进一步推进“空壳公司”专项治理,7月30日,扶沟县人民检察院与扶沟县市场监督管理局召开座谈会,围绕“空壳公司”的认定标准、风险防范、过程监管、清理举措、检察监督与行政执法衔接配合等进行了深入交流,在信息互通、数据共享、线索移送、办案协作等方面达成了共识。
随后,扶沟县人民检察院就“空壳公司”专项治理向县市场监督管理局制发检察建议书,建议规范企业注册登记和审批工作,对“空壳公司”进行清理,进一步落实好监管职责。送达现场,扶沟县人民检察院三级高级检察官杨雪辉宣读了《检察建议书》,并对案件事实、法律适用、建议内容等进行了释法说理。县市场监督管理局相关负责人当场签收检察建议,并表示诚恳接受检察机关提出的建议,将立即研究制定“空壳公司”专项清理整治方案,对县域内“空壳公司”进行专项清理,对异地注册的“空壳公司”及时向注册地市场监督管理部门移送线索,同时将以此次开展“空壳公司”专项清理整治活动为契机,举一反三,加强公司注册、登记管理监督工作,进一步维护市场秩序,营造良好的法治化营商环境。
下一步,扶沟县人民检察院将立足检察职能,坚持依法一体履职、综合履职、能动履职,充分发挥检察建议在深化诉源治理、推进堵漏建制、服务保障民生、参与社会治理等方面的积极作用,会同市场监管、税务等职能部门加大对电信网络诈骗、虚开出售发票、骗取贷款等犯罪产业链中的“空壳公司”的打击治理力度,围绕公司存续监管中的制度漏洞,推进源头治理、综合治理,为优化法治化营商环境、推动扶沟经济社会高质量发展贡献检察力量。(通讯员:葛清华 万晓康)