阳春三月，春回大地，万物复苏。日前，洛阳市栾川县耕莘街道荣获栾川县2024年度综合考核工作突出乡镇，并被栾川县委推荐上报为洛阳市优秀乡镇（街道）。
2024年，栾川县耕莘街道紧紧围绕栾川县委、县政府确定的“十大工程”“二十大项目”，立足“城市提质主战场，宜居宜业示范地”定位，坚持“党建引领、项目带动、商旅融合、管理精细、稳定固基”，合力推动“美丽耕莘、宜居耕莘、共富耕莘、幸福耕莘”，向高质量高标准迈进。2024年，该街道完成财政收入8140.2万元，固定资产收入10.1亿元，完成招商引资9.04亿元，社会消费品销售总数达9.6亿元，完成新签约入库项目5个，竣工项目4个，项目竣工率达80%，街道全年人均可支配收入4.4万元，同比增长6%，实现了经济和社会各项事业的平稳发展。
突出党的建设，推动基层党建高质量发展。栾川县耕莘街道辖8个社区，63个居民组，共有县直委局60多个，小区302个，商户4163家，划分45个，管理服务人口近11万人，全街道共有党支部56个，党员1331名。人员居住成分复杂，管理难度大。面对这一复杂的现状特点，耕莘街道始终把党建引领置于首位，每月召开专题会议对党建工作进行安排部署，以党建推动街道各项事业高质量发展。按照上级关于加强政治引领、党建保障，树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，突出增强基层党组织政治功能和组织功能，坚持抓好基层治理水平的提高，全力推动街道基层党建高质量发展。
坚持党建引领、基层治理，以创建“五星”支部为抓手。制定印发《耕莘街道党建引领基层治理行动方案》，着力抓好小区、楼院基层党支部建设，不断提升基层治理社会化、智能化、法治化、专业化水平；创新党建工作载体，耕莘街道不断探索创新党建工作载体，丰富党建活动形式，利用互联网平台技术，开设“微党课”“党建知识问答”等栏目，进一步增强了基层党建工作活力。依托新时代文明实践所（站），广泛开展“党员示范岗”“党员先锋队”等志愿服务活动，组建文化文艺、科普宣传等多支党员服务队，深入社区基层，打通联系群众、服务群众的“最后一公里”；积极探索“政治辅导员”“导师帮带”制度。由党工委书记亲自担任新入职干部“政治辅导员”，及时了解青年干部的思想动态，组织青年干部召开座谈会，举行“我心中的耕莘街道”主题演讲比赛，开展周二学习读书分享活动，提振干事创业精气神；同时抽调21名青年干部、党员参与长春北路征迁、自建房集中整治等县重点工作中，在大事、难事中磨砺提升青年干部综合能力，选拔12名青年干部走上中层管理岗位，培养他们的政治站位和党性修养，为打造高素质、年轻化的干部队伍提供了强有力的保障。与此同时，又在单位举行“导师帮带”仪式活动，对机关10名素质高、业务精、能力强的老同志推荐为师傅，让36个青年干部拜其为师，传道授业，实施帮带，引起良好反响。
强化项目建设，激活发展“引擎”。2024年，耕莘街道着力把推动项目建设作为街道经济稳定增长的重要支撑，作为高质量发展的重要抓手，立足自身资源禀赋和产业优势，强化“项目为王”，激活项目建设“主引擎”。在项目建设中，耕莘街道围绕“美丽耕莘、宜居耕莘、共富耕莘、幸福耕莘”定位，精准对接国家政策投向。利用街道的区位优势、人文资源、产业优势累计投入资金2亿多元，大力推动蝴蝶谷旅游示范带项目、南岭公园、伏牛南路、南北大街、八一路、兴华中路街景改造、栾故里特色商业街区提升、伏牛南路立体停车场建设、老旧小区、花漾小巷升级改造、民宿集群及黄土岭花卉家居市场等10多个重点项目建设。安排劳动就业600多人，受益商户千余家，惠及县城居民4000余户2万多人。在项目推进过程中，耕莘街道实施领导分包、专班推进、督查通报等制度，压实责任，每周一在机关例会上通报工作进度，分析存在问题，加快推进项目建设。并积极深化“放管服”改革，优化审批流程，使2024年确定的每个项目都按时间节点要求，高质量高标准完成。2024年，有10多位外市外县领导带领人员到耕莘街道参观学习大南沟蝴蝶谷沟域经济示范带建设项目、南岭公园、伏牛南路、兴华中路的街景改造、民宿集群建设项目经验。2024年11月份，河南省委常委、市委书记江凌到栾川县调研时，在视察耕莘街道伏牛南路街景改造项目后给予了高度评价，提出栾川要打造“河南省最美县城”的宏伟目标，耕莘街道要充分发挥主战场和主力军作用。
聚焦业态融合，保障民生福祉。栾川县耕莘街道依据区位资源优势、功能更新、商圈转型、文化赋能、产业升级发展思路，坚持策划先行、运营前置理念，围绕项目建设、产业融合、居民增收倾力抓好民生工程高质量建设，走出一条生态美、产业兴、文化浓的发展新路子，实现了街道强、居民富、群众幸福感和满意度的持续攀升。
生态美，奏响“宜居耕莘”“前奏曲”。该街道坚持“微改造、精提升”持续推进老旧小区提升，打造“栾川味道”“花漾小巷”样板。2024年投资2600万元对5个老旧小区进行改造，对50条背街小巷空中缆线进行治理，对城寺沟体育公园周边环境进行整治，1320户群众居住环境得到了有效提升。投资10余万元打造上河南社区洛钼集团家属院邻里中心，对县城多处污水管网进行维护，实施雨污分流，创造了一个良好舒适的生活环境。在借鉴外地先进经验，广泛征求辖区广大干部意见基础上成功探索“街道补贴+社区主导+全民参与+专业机构清运”的卫生保洁新模式，使辖区470条背街小巷的卫生清扫、保洁和垃圾清运工作逐步步入制度化、规范化、科学化轨道。与此同时，围绕群众所需所盼，投资1700万元在大南沟实施南岭公园建设项目，为市民提供了丰富多样的休闲娱乐空间，成为市民健身锻炼、亲近自然、放松身心的好去处，不仅提升了栾川城市的生态环境质量，还彰显了城市的文化特色和魅力，实现了社会和谐，人民群众幸福指数和满意度不断提升。
产业兴，合谱“共富耕莘”“进行曲”。为实现辖区广大人民群众对美好生活的向往，推动“共富耕莘”的创建，耕莘街道以项目为“引擎”，以产业带就业，加快推进产业融合发展。紧盯打造慢生活高品质旅游目的地城市目标，投资437万元对栾故里特色街区进行提升改造，铺设道路两旁花石、建设玻璃走廊、安装灯带，并在临河建设8个钢架台，面积达300余平方，供游客、消费者在上面喝咖啡、品茶、休闲娱乐。搭建移动天幕2000平方米，做到夏天遮阳、秋天挡风、冬天防雪、夜晚防噪声，成为消费者欢迎的“舒适屋”“娱乐站”，把晚间夜生活氛围拉满，燃爆市场夜经济，成为栾川最炙热的网红打卡地，最繁华的夜经济示范区。
耕莘街道立足区位优势，坚持文旅融合、产业升级、要素保障、高品质定位、集群式发展、示范化推进的思路，以半山悦湾城市民宿建设作为引领民宿集群建设的示范点，辐射带动周边民宿发展，把街道辖区30多家自主经营的单体民宿进行完善整合，纳入系统管理，按照“微改造、精提升”的原则，打造主题民宿，创新经营模式，使之融入城市民宿集群建设的大格局中，并推出“民宿+旅游+特色美食+栾川味道+文化体验”等消费场景，使外来游客真正体会到住“鸾城慢居”品“栾川味道”和“休闲到栾川，享受慢生活”的新体验。2024年耕莘街道在半山悦湾、栾故里街区、上河南体育公园周边新建民宿6家，提升改造25家，接待外县市参观10余次。与此同时，又投入420余万元，在陈家门黄土岭建成6000多平方米的花卉家居市场，盘活了闲置房屋，改善了小区面貌，增加了群众收入，推动了街道商业多元发展。
文化浓，唱响“幸福耕莘”“交响曲”。为满足街道广大人民群众对日益增长的美好生活的向往和追求，该街道围绕“幸福耕莘”建设这一目标，在8个社区建设邻里中心、舞蹈室、书画室、卫生室、棋艺室、健身房、城市书屋、青年之家等特色鲜明、喜闻乐见、多功能多元素的功能室，为本社区居民提供暖心的服务“套餐”。并依托新时代文明实践所（站）、乡村文化合作社、邻里中心等文化活动阵地，组织策划一系列多形式、多载体、多内容的具有新时代特色的精品文化活动30余场，送戏下乡10余场，送电影下乡20余场，极大地丰富了县城广大群众的业余文化生活，让文化发展的成果惠及千家万户，为建设“幸福耕莘”，构建文明和谐社会奠定了重要基础，受到了社会各界的好评，吸引全市各县区不断来参观学习。
聚焦社会基层治理难题，构建平安和谐社会。耕莘街道地理位置特殊，因近年来拆迁、建房、邻里纠纷及小区业主之间的矛盾等历史遗留问题较多，特别是随着数字经济、网格社会的发展，在基层社会治理方面出现的一些新情况、新变化，栾川县耕莘街道高度重视信访稳定、平安建设工作，该街道聚焦基层社会治理难题，不断提升基层治理能力，依托社区综治中心，网格化管理，进一步夯实“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级党组织体系建设，强化社会面管控，建立完善“微控+群防+联治”机制。依托45个网格，按照“办实事、提成效、创品牌、作表率”的总体要求，本着化解矛盾，为群众着想，高质量落实的理念，开展各项上门活动，把服务群众“一公里”变为服务群众“零距离”。全面推进社区综治中心网格化管理一体化运行，让综治中心和基层网格成为安全预警、服务群众、化解矛盾的第一道防线，以实际行动推动基层综合治理工作走深走实，实现基层社会治安综合治理的新发展、新跨越。
针对街道存在的各类矛盾，栾川县耕莘街道注重加强源头治理，着力解决突出问题，建立了专门的矛盾化解工作小组，采用多种方式进行化解。一方面，利用周一信访接待日，街道主要领导实行信访专门接待，面对面与信访户沟通交流，现场解决问题，并邀请社区里德高望重的长辈、专业的法律顾问等参与调研，充分发挥他们的优势，采取摆事实、讲道理、讲法律，引导当事人双方理性解决问题。另一方面，对一些复杂的矛盾纠纷，坚持重心下移，充分发挥基层综治中心矛调员的作用，学习借鉴“枫桥经验”，积极协调各相关部门共同参与，形成合力，共同化解矛盾纠纷。与此同时，又在8个社区、镇直各单位组织开展“平安社区”“平安校园”“平安小区”“平安家庭”等领域平安建设活动，有效提升了基层治理水平，消除了矛盾“存量”，控制了矛盾“增量”，实现了耕莘街道的社会和谐，大局稳定，提升了辖区人民群众的安全感、幸福感和获得感。2024年，街道全年累计接待信访群众227人，化解信访矛盾共计206起，化解调成率达95%以上。
下一步，耕莘街道将继续带领耕莘街道广大干群，以“五星”支部创建为引领，着力建设“河南最美县城”为目标。强化“项目为王”，激活项目建设“主引擎”，强化推进城市提质，不断“扮靓”栾川县城颜值。
（通讯员：陈静静 陈进锋）
