河南广播电视台乡村频道 葛纯强 张珂 (通讯员:张晓晨)
鹤壁经济技术开发区坚决贯彻落实行政规范性文件评估制度,认真执行省市行政规范性文件后评估办法等规定,为优化法治营商环境清除了制度障碍,为依法行政制度体系建设提供了高质量的法治保障。
统筹工作部署,强化人员力量配置
开发区司法分局认真指导起草实施部门做好规范性文件评估工作,建立合法性审核与后评估相结合机制,组织开展了决策事项合法性审查工作会议,印发了《鹤壁经济技术开发区管理委员会行政合法性审核工作指南》,为起草实施部门提供了强有力的技术性指导,强化了起草部门主体作用和责任。要求各单位明确内部合法性审查机构,吸收单位公职律师、业务能手、法律顾问等参与到审查工作中来。
强化责任落实,确保文件合法有效
一是细化任务分工及工作流程。明确了司法分局与区直各单位的职责分工及公文办文程序,建立规范性文件台账和登记簿,定期公布登记的规范性文件目录,明确未经统一登记、编号、公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。二是各方主体联合发力。起草机关、法律顾问、司法行政部门3方发挥各自作用,确保规范性文件制定合法性审查落到实处。
严把评估关口,提升文件监管质效
紧紧抓住提高行政规范性文件制定质量这个关键,建立完善行政规范性文件实施后评估制度,下发了《鹤壁经济技术开发区行政规范性文件后评估办法》,为科学决策、民主决策提供有力保障。司法分局组织开展了开发区行政规范性文件后评估工作会,对管委2023年度制定的1件行政规范性文件进行后评估,有效检验了规范性文件中各项制度和程序规定的合法性、合理性和可行性,及时发现规范性文件实施过程中存在的问题,为规范性文件的立改废提供了充分的依据,有效提高规范性文件的科学性和实用性,为法治开发区建设提供有力的制度保障。