河南广播电视台乡村频道 马彬 曹青

新蔡县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分运用法治思想和法治方式，扎实推进控告申诉工作，妥善化解信访矛盾纠纷，做到“案结事了人和”，高质效办理每一个司法案件，以实实在在的工作来解决人民群众的烦心事。

一是深化落实信访工作机制，高质效了解人民所愿。全面畅通诉求渠道，搭建无缝沟通平台，依托检察机关“12309检察服务中心”网络和实体平台，全面畅通“信、访、网、电”四种群众诉求反映渠道，实现人民群众控告、申诉、举报、咨询等受理回复、办理答复及查询一个“窗口”“一站式”服务。研究制定了《新蔡县人民检察院检察长接待日工作制度》《新蔡县人民检察院首次接访工作制度》工作制度等，班子成员轮流接访，具体责任检察官直接对首次接访院领导负责，实行首次接待全过程办理，将信访接待、矛盾化解纳入检察官业绩考评，确保群众诉求有人管，跟踪问效有落实，从源头上预防和减少矛盾问题发生。

二是落实领导包案，增量、存量同步化解。严格落实检察长首办、包案制度，抓实院领导办理首次信访案件，制定《院领导包案办理首次信访案件工作规定（试行）》，确定每周三为检察长接待日，由检察长及其他班子成员轮流负责接待来访群众。对多次访、多头访的信访案件坚持院领导带头接访，对首次信访的刑事申诉、国家赔偿、刑事立案监督以及历史积案、上级交办等案件全部落实领导包案办理制度，促进案件首办化解。对于久诉不息的刑事申诉案件，包案领导认真分析案卷材料，仔细核查案件证据，对原处理决定确有错误的案件，依法纠正。涉及可能反映出社会治理的薄弱环节或突出问题，依法能动履职，在实质性解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事的同时，协同相关部门完善社会治理机制。今年以来院领导共接待群众来信来访20件36人次，办理刑事申诉案件3件，刑事立案监督3件，多次访、“钉子案”1件。

三是检察长接访+公开听证办案模式，解“法结”更解“心结”。按照“如我在诉”的追求极致精神和“止于至善”的目标要求，通过检察听证这个看得见的方式，促进矛盾纠纷就地化解，实现案结事了人和。检察长在12309检察服务中心接访窗口受理阶段及时分析梳理群众诉求，对符合条件的案件，当场召开简易公开听证会以化解矛盾纠纷。今年以来，在12309接待中心就地开展简易听证5件，“带案下访”开展上门听证3件，息诉罢访率100%。检察长接访+公开听证实现既解“法结”又解“心结”，将前台接待群众与后台司法办案深度融合，及时高效，就地化解矛盾，实现办案服务零距离，让群众真实地感受到司法的温度，让公平正义真实可感。

四是深度融入司法救助工作当中，切实传递纾困解难“检察情”。坚持把新时代“枫桥经验”融入司法救助工作开展的全过程，多维联动确定救助对象，对符合条件的被害人及亲属应救尽救，防止其因案致贫返贫。同时，协调会同妇联、民政、乡村振兴局等部门解决救助“方式单一”问题，多元化联动拓宽救助方式，坚持矛盾“就地化解”。重点对相对不起诉、重大人身伤害或致残致死等刑事案件，民事侵权、民事执行监督等民事检察案件，强奸、猥亵未成年人检察案件开展司法救助线索审查，对家庭困难符合国家司法救助条件的，积极开展国家司法救助。今年以来，对困难被害人及其亲属，开展司法救助案件25件，发放国家司法救助金16.3万元，通过司法救助充分体现了检察机关对弱势群体的关注，实现“未雨绸缪”，有效避免信访案件发生。