近年来,正阳县人民法院紧扣“公正与效率”工作主题,坚持服务大局、为民司法,加大拒执打击力度,深化执行改革,全力攻坚执行难,让真金白银以最快的速度、最高的效率装进胜诉当事人口袋。
激活改革“引擎”提升办案质效
“没想到,不到10天就拿回了全部执行款,感谢你们!”2023年12月2日,在正阳县人民法院集中领款现场,案件当事人陈某向执行法官连连道谢,并送上一面写有“公义执行清正廉洁”的锦旗。
原来,2023年10月,正阳县人民法院陆续收到以同一家公司拖欠农民工工资为被执行人的案件,涉及10多名农民工,涉案标的额总计近28万元。正阳县人民法院坚持“快”字当头,足额扣划执行款,并以线上、线下方式进行执行案款集中发放。该系列案件平均审理周期13天,最快仅4天。
随着经济的快速发展,各类民商事纠纷数量庞大而复杂。2023年正阳县人民法院人均在办执行案件数为200余件,人案矛盾突出,但类似的“十日速度”,在正阳县人民法院却屡见不鲜。
“深化执行改革,‘精算’人员管理,优化执行办案流程,提高执行资源配置效率,构建精细高效的执行长效机制……”“原来全院需要10余人的查控工作,如今,仅需1至2人就能完成,执行事务集约有效解决了办案来回奔波的烦恼。”正阳县人民法院执行局负责人闵继承对此感受颇深。
推进执行繁简分流改革,成立专业团队,实行清单式、节点化管理,是正阳县人民法院将执行质效最大化的有力武器。正阳县人民法院对原有执行力量进行“拆解”和“重组”,增设了快速执行、财产保全、资产处置等专业化执行办案团队,实现“简案快办、普案细办、繁案精办”,打造执行乘法效应。
聚焦执行“顽疾”加大攻坚力度
“不能让老百姓赢了官司,但最终空欢喜。”正阳县人民法院是这样说的,也是这样做的,重拳出击破解执行“痛难堵”,全力兑现胜诉权益。
“这是我租的店,刚花大笔钱装修完,凭啥让我搬走?”
“我的租期还没到,不搬!”
“他们都不搬,我也不搬!”
这一幕发生在2023年11月份正阳县人民法院开展集中“腾房清场”专项行动现场。
某银行与被执行人借款合同纠纷一案,由于被执行人未履行生效法律文书所确定的还款义务,申请执行人申请强制执行。执行过程中,正阳县人民法院依法查封了张某名下的店面。
由于部分店面存在案外人租赁情况,执行法官多次与店面占用人进行释法说理,但占用人未按要求腾空店面,执行法官遂决定对涉案店面采取强制腾空措施。仅半小时,商铺被腾空交付。
房屋腾退难一直是执行工作的“硬骨头”。正阳县人民法院针对腾退案件突出问题进行研讨,猛药去疴,常态化开展强制腾房专项行动。
被执行人难找、执行财产难寻、协助执行人难求……这些“老大难”问题关乎群众急难愁盼。该院通过推出一系列具有探索性、突破性的举措,将其逐个击破。
以集中执行为抓手。2023年以来,“夏日春雷攻势”“豫剑执行”等声势浩大的执行风暴席卷正阳县,开展执行行动20余场次,集中开展大型专项执行行动10余场次,对妨碍执行、逃避执行的行为人采取罚款、拘留、追究拒执罪等手段,有效执结了一批执行疑难案件。
以信用惩戒为依托。强化失信曝光,推动带头守信,让失信被执行人“一处失信、处处受限”,有力压缩“老赖”生存空间、打击“老赖”侥幸心理。2023年将493人次纳入失信被执行人名单,限制高消费48人次,有1200余人次迫于信用惩戒压力主动履行了义务。
以协同联动为重点。创新执行手段和执行工作机制,攥指成拳形成最大合力,推动正阳县委全面依法治县委员会出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难的实施意见》,将惩戒失信被执行人情况纳入年度综治考核;联合公安、检察机关畅通打击渠道、统一案件办理尺度;创新与公安、房产等部门信息共享合作机制,充分企业大数据优势精准定位执行;依托辖区综合治理网格平台,发动网格员向人民法院反馈辖区内被执行人的行踪、财产信息。
一组亮眼的数据证明成效:2023年,正阳县人民法院执行到位金额9268.23万元,执行到位率61.4%,同比上升5.3个百分点。
拓宽纾困“通道”彰显司法温度
民之所盼,法之所向。为高质量司法回应人民群众新期待,正阳县人民法院从未停止探索。
企业是社会经济发展的活力之源,只有企业好,经济才会好。为加强涉企执行工作,打造良好营商环境,该院探索推出一系列实招、新招、硬招。
针对近年来正阳招商引资速度加快,企业多,但不同企业存在不同问题等情况,正阳县人民法院摸实情、出实招,组织执行干警走访企业30余家,收集司法需求和意见20多件,召开座谈会、宣讲会20多场次,现场执结案件73件,执行标的总额超200多万元。通过俯下身子、深入企业,着力为企业解决经营发展的难点,促进企业摆脱发展困境,走上健康发展道路。
“感谢人民法院,帮我们企业消除了信用‘污点’,给了企业重生的机会,我们一定会严格按照执行和解协议约定的时间和金额积极还款。”近日,某有限公司负责人收到《信用修复证明书》后十分激动地表示。
《信用修复证明书》的背后,是正阳县人民法院坚持善意文明执行理念,运用“活封活扣”“惩戒预警”“信用修复”等柔性措施柔性执法,助力中小微企业解困松绑。
积极回应人民群众关切,加强民生司法保障,这道“必答题”,正阳县人民法院也探索出了多种解法。(王树恒)