温县人民检察院进一步深化公益诉讼、司法警察、技术 信息三部门(以下简称“三部门”)一体化办案模式,出台《温 县人民检察院公益诉讼案件“检警技”一体化工作办法》, 明确公益诉讼部门在案件办理活动中的主导作用,以及司法 警察、技术信息部门的辅助保障作用,拧成支撑检察办案的“一股绳”,三项业务均有长足发展。其中,农田机井安全防护公益诉讼执警案例入选省院典型案例,温县某村打下沟污染黄河行政公益诉讼案被省院评为检察技术支持公益诉讼精品案例。
一是加强协同联动,夯实办案根基。三部门在协作配合办理公益诉讼案件时,通过召开联席会议等形式,就调查行动的内容、方式等共同商定详细的工作方案,同步开展公益诉讼调查核实工作,及时共享案件信息,凝心聚力为下一步工作的开展创造有利条件。今年以来,公益诉讼部门共向法警大队和检察技术部门委托协助案件 33 件,占公益诉讼办案总量的 91.7%。
二是明确责任定位,实现优势互补。在线索研判阶段由公益诉讼检察官对线索进行评估并根据用警和技术协助需求制定调查方案,由技术人员预判方案的可行性、司法警察分析办案安全风险;在调查取证阶段,检察官通过调取证据、走访询问、指挥协助现场勘查、查阅法律法规等形式补强证据链条。技术人员负责运用无人机、DTS 水质检测等技术手段,获取第一手资料和证据,确保证据的客观性、真实性、合法性。司法警察协助开展调查取证并保障办案安全;在跟进监督阶段,检察官、司法警察和技术部门协作配合查看整改进程和效果,并根据实际整改情况适时补充整改意见。案件办结后,不定期开展“回头看”,确保整改无反弹切实将检察建议落实到位。
三是强化专业培训,提升队伍素能。针对公益诉讼案件特点,三部门建立联合培训制度,开展有针对性的业务交流活动,共同打造专业化人才队伍,提高公益诉讼办案能力和专业水平,共同促进公益诉讼检察工作稳步发展。今年以来结合公益诉讼检察工作实际,三部门联合组织开展公益诉讼案件调查分析研讨、典型案例及数字检察监督模型学习研讨、excel、OCR 等功能软件操作演示等活动 8 次,不仅提升了各部门队伍的专业化水平和能力,还有效提升了公益诉讼案件办理质效。