诉源治理以源头预防为先、非诉机制挺前是新时代“枫桥经验”的延伸与发展。正阳县人民法院积极践行“枫桥式工作法”,通过实施“四点融合”,推动诉源治理走深走实,让矛盾纠纷解决在基层、源头和诉前。
紧盯“源头预防”关键点。正阳县人民法院拓宽阵地,凸显普法宣传“法味”。依托7个巡回法庭开展巡回审判,构建集政策宣讲、便民服务、矛盾化解、法治宣传、上门问需为一体的“司法服务网”,推动以法释法、以案普法。
为凸显普法宣传“鲜味”,该院领导还带头进园区、入企业、下农村田间地头开展为群众“把脉问诊”活动,深入企业开展“万人助万企”活动。
同时,还建立“法院党组+基层党组织”结对共建模式,组织干警深入基层,把专业的“普通话”转换成群众听得懂的“正阳话”,引导群众选择非诉讼方式解决纠纷,凸显普法宣传“趣味”。
扩大“解纷圈子”着力点。正阳县人民法院积极争取正阳县委、县政府对诉源治理工作的支持。同时,加强府院联动,创新解纷格局,推动司法行政、综治、工青妇等各方力量搭建解纷平台,实现外部多元解纷和内部司法资源高效协同。
正阳县人民法院还坚持社会协同,积极协同推进正阳工业园区、产业集聚区创建“枫桥园区”,依托“根治欠薪联动执行工作室”,形成“法院执行+劳动维权”联动机制,让大部分小微案件、集体欠薪纠纷能够马上就办、高效解决。
夯实“精准解纷”落脚点。该院紧盯纠纷存量较多和增幅较大的领域,通过前端分流案件,中端平台化解,调解不成的后端及时流转进入诉讼程序,最大限度实现司法资源优化配置。
如何优化提升调解格局?正阳县人民法院横向联动全县7个人民法庭、22个镇(街道)人民调解委员会等基层解纷力量,推动矛盾纠纷就地发现调处、化解;纵向贯通法官、专职调解员与特邀调解员的业务指导线,促进调解专业化、规范化。
还立足当下金融领域矛盾问题多发现状,多方链接行政、律师、行业等调解资源,协同10余家在融金融机构共建金融解纷体系,提升诉源治理多元化、精细化水平。
找准“云端解纷”契合点。正阳县人民法院积极探索实行调解程序前置,在诉讼服务中心设置导诉台,利用“智能+人工”的多元导诉模式,拓展立案预检、法律咨询、材料收转、调裁分流及诉讼辅助等全方位诉讼服务功能。同时,构建立体解纷平台,打通跨域立案、在线调解、远程开庭、电子送达等信息化通道,构建零成本、高效率的多元解纷新模式。
该院创新群众联系载体,搭建12368诉讼服务热线,为群众提供诉讼咨询、案件查询、法官联系、预约服务、事项督办等“一号通办”的诉讼服务,确保需求及时回应、问题当天解决。(王树恒)