近年来，为加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，推进政务服务向基层延伸，周口市淮阳区行政审批和政务信息管理局结合实际，不断学习外地先进经验，成功研发“小羲帮办”云视讯平台，通过平台筑基、窗口整合与机制优化三大核心策略，重塑政务服务新生态，推动线上线下政务服务能力整体提升，打造高效、便捷、优质的政务服务新体系。

据悉，《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）文件提出，要推动更多政务服务事项“就近办、家门口办”。同时，根据河南省优化营商环境提升工作安排，为提升淮阳区政务服务指标综合水平，该局对照填报政务服务指标，不断扩展“自助办、掌上办”领域。调研中也发现，淮阳区存在基层政务服务站点覆盖不足，乡镇权限办理事项少等问题。加上基层人口老龄化严重，到政务服大厅办事不够方便。因此，在学习外地先进经验的基础上，该局自主研发了云视讯平台，为群众提供线上帮办代办服务。由于淮阳是羲皇故都，所以平台取名为“小羲帮办”。

平台“筑基” 云端服务增智慧

依托先进的5G+VR技术，打造“小羲帮办”云视讯平台，该平台以一站式服务模式为核心，精准对接企业和群众需求，提供从咨询到办理的全流程云端服务，并定期发布服务指南、政策解读等内容。同时，深化智能导办应用，实现业务咨询、材料审核、收件受理等全流程环节远程云端办理。企业和群众只需轻点鼠标或滑动屏幕，即可享受到与实体大厅一样的“面对面”服务体验。目前，该平台已覆盖全区19个乡镇（街道），梳理23个部门650项事项，其中工商、民生类常办事项覆盖度达到90%以上。

窗口整合 一站通办提效率

淮阳区以“小羲帮办”云视讯平台为核心，深化窗口服务整合，实现政务服务的高效化和便捷化。在市民中心将交通、人社、卫健、教育等关键窗口整合为“综合窗口”，实现跨部门业务的协同办理，平均办事时间缩短30%以上；深入推行“高效办成一件事”，通过资源整合和“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，进一步减少办事环节和审批时间。以新生儿出生“一件事”为例，家长只需在一个窗口提交相关材料即可一次性办理完成所有事项，极大地提高了审批效率和服务质量；针对老、弱、病、残、孕等特殊群体，开通绿色通道，提供一对一陪办式服务。同时，推广电话预约、上门鉴定、网上办理、免费邮寄等一系列贴心服务。

机制优化 帮办代办暖民心

创新“群众进门有引导，自助查询有指导，业务办理有帮办”的一站式服务模式，组建16人的帮办代办队伍，4人负责大厅咨询、引导服务，12人负责特殊群体、企业帮办代办，精准对接企业和群众需求；“小羲帮办”云视讯平台，持续优化政务服务机制，强化“云坐席”与专业座席的联动机制。“云坐席”工作人员为群众提供远程咨询、辅导和办理服务；专业座席负责处理复杂疑难问题，确保每项业务都能得到专业、精准的解答和处理。

就近办理 打破跨系统“壁垒”

通过“小羲帮办”可实现政务服务就近办理。通过各乡镇（街道）、村（社区）及邮政便民点的“小羲帮办”设备，进行线上政策解读、事前咨询、视频办事、传递资料，实现“线上帮办代办”，让群众可以在家门口就能享受和到实体大厅一样的“面对面”办事，真正落实“让数据多跑腿，让群众少跑路”。目前，“小羲帮办”平台已累计办理业务6650余件，好评率达到100%。

同时，通过“小羲帮办”平台，畅通市场监管、社保、税务、医保等各部门互动共享渠道，进行同步实时连线互动。“云坐席”工作人员根据办事群众提出的联办需求，随时进行发起、转派、连线，实现了不同业务系统的业务联办，有效避免重复建设和资源浪费，打破各部门数据壁垒。

据该局相关负责人表示，“小羲帮办”建设是淮阳区持续优化营商环境的一项重要改革内容，以“一对一”“云坐席”服务构建政务服务“云窗口”，通过“可视化咨询、可视化辅导、可视化业务办理”的全流程政务服务新模式，推进政务服务向基层延伸，着力解决以往企业和群众办事涉及多部门情况下流程繁杂、需“来回跑”等问题，实现“少材料、少流程、少跑腿、快办结”，从“来回跑”变成“就近办”，大大缩减了办理时限，全面提高政务服务效能，让群众办事更省心更便利。（通讯员：姚成）